搜索
中景观点

首页 > 新闻中心 > 中景观点

于今在山西对外开放论坛讲话

发布时间:2022-07-29

1.jpg

于今| 东中西部区域发展和改革研究院院长


导语:

       “一带一路”倡议实施以来,统领中国对外开放,聚焦聚力形成了众多可视性成果。“一带一路”是我国,也是山西对外开放分享自身发展经验的重要国际倡议;而山西的开放发展机遇,离不开向世界其他国家学习。一是主动分享发展经验,一是积极学习发展经验。两者相辅相成,缺一不可。作者认为,习近平总书记三年间两次到山西视察,明确山西的战略定位为“转型和开放”。作者指出,在推动山西转型、开放、发展上,有三个容易忽略的重点问题:一是推动教育发展是影响科技创新的根本驱动力。二是加强软实力建设是吸引全球人才汇聚的法宝。三是降低交易成本是决定创新创业成败的关键。


       本文是东中西部区域发展和改革研究院院长于今应邀出席山西对外开放论坛发言稿。后刊发在《丝路瞭望》杂志。经作者同意,篇幅所限,略有删减,文章仅代表作者观点,供诸君参考。


在“山西对外开放论坛”发言

       “一带一路”倡议实施以来,统领中国对外开放,聚焦聚力形成了众多可视性成果。“一带一路”是我国,也是山西对外开放分享自身发展经验的重要国际倡议。


       山西的开放发展机遇,离不开向世界其他国家学习。一是主动分享发展经验,一是积极学习发展经验。两者相辅相成,缺一不可。


       平行经验就是实实在在,可以看得见、摸得着的经验。我们一带一路建设、湾区建设,基础设施互联互通对经济发展的带动作用是显而易见。山西是可以利用自身的“后发优势”,以及一些来自沿海地区、湾区的平行的、可触及的经验,实现山西转型、开放、发展。


2.jpg


 两个平行经验 


       借鉴学习旧金山湾区的平行经验,主要基于三点原因:


       一是两地要素禀赋类似。山西和旧金山湾区相似:两地同为制度改革的引领区和健全对外开放体制机制的新高地;两地同样拥有广阔的土地、持续不断流入的外来人口,人才资源、教育资源丰富。

       二是两地发展定位一致。习近平总书记三年间两次到山西视察,明确山西的战略定位为“转型和开放”。转型开放的内核是创新,而旧金山湾区的科技重地硅谷堪称世界楷模,值得山西学习借鉴;

       三是山西发展前途光明。科技发展是我国的强国之路,也是深化供给侧结构性改革、推动改革开放高质量发展的根本支撑。山西对外开放,如深入学习借鉴旧金山湾区在教育、科技、人文、社会等方面的先进经验,则必将推动其自身建设迈向新的高度,推动我国经济社会迈向高质量发展。


       借鉴学习波兰的平行经验。这几年,我一直在推动我们与东中欧国家智库二轨外交,山西与波兰有很多相似点:一是人口规模相似。山西省人口达到了3700多万,而波兰的人口将近3800万;二是经济结构相似。波兰工业发达,其中采矿业最重要,煤炭储量居欧洲前列。三是都有经商传统。波兰被称为欧洲犹太人,中国晋商也举世闻名。但两地在经济和科技水平上却有很大差距,例如,波兰科研成果大多处于世界领先地位,建立了700多家科技博物馆。山西有多少家?借鉴学习波兰的平行经验,有助于提升山西的经济实力和科技创新能力。


3.jpg


 三个机遇点 


       在推动山西转型、开放、发展上,有三个容易忽略的重点问题:


       一是推动教育发展是影响科技创新的根本驱动力。


       推动山西转型、开放,应积极学习旧金山湾区的教育发展经验。旧金山湾区有着享誉世界的两座名校,包括斯坦福大学和加州大学伯克利分校,每年平均贡献硅谷超70%的创新创业人才来源和创业项目来源。山西也有雄厚的教育实力,拥有山西大学、太原理工大学、中北大学等代表性高校,这正是山西开放、崛起的重要力量。山西应积极促进与旧金山湾区的教育与人才交流,积极借鉴旧金山湾区两所世界名校在鼓励创新创业、拓展创新网络、激发学生创新精神等方面的宝贵经验。

       二是加强软实力建设是吸引全球人才汇聚的法宝。


       山西在软性的制度建设、互联网安全、多元文化互动融通等方面与旧金山湾区还有很大的差距。因此,山西需要加强软环境建设,充分考虑国际人才愿想,落实以人为本,才能不断吸引国内外人才来晋创新创业。

 

       三是降低交易成本是决定创新创业成败的关键。


       诺贝尔经济学得主、新制度主义经济学家科斯曾提出交易成本理论,认为交易成本是影响企业经济效率提升的关键。极低的交易成本是创新创业成功的关键。旧金山湾区有着非常完善的创新创业网络,这也是该地区协同创新的最大制度优势,极大地促进了产学研的有机融合。这一经验是山西应深入研究、探讨和学习的重要课题。


1659082218479120.jpg


五个发展建议 


       发挥全球晋商的重要作用。“一带一路”和山西的发展离不开全球晋商。要通过成立全球晋商“山西”发展基金等方式,发挥山西自身的人力和财力优势,积极推广和吸引资金、人才落户山西。


       把握体制改革和技术创新的关键契机。在体制改革方面,山西应加快推动行政管理体制改革与政治体制改革,加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制;在技术创新方面,成立“山西对外开放和创新发展委员会”,“设立山西创新基金”,助推构建内陆地区对外开放转型创新高地;在顶层设计方面,建立统领对外开放或科技创新的机构;在资源分配方面,有一个整合各方资源、统合成一盘棋的对外开放和科技创新基金。


       打造智库产业示范区的强力驱动。智库产业以智库、高校、科研、金融为载体,以“智库产业园区”为孵化器和重要抓手,打造政策链、人才链、产业链、技术链、资金链“五链融合”,构建以“智库+”为核心的智库产业新体系。打造晋陕豫黄河金三角(或者黄河经济带、“一带一路”)智库产业园区,可以帮助山西形成政府政策开放带动、参政议政的高端人才聚集推动、高端产业集聚拉动、金融市场融合互动、科研应用创新驱动为核心的全智能产业链。这对“一带一路”和山西转型开放都将产生巨大的推动作用。


       发挥“一带一路”与文化遗产国家之间的共同体作用。在山西世界文化遗产中,云冈石窟是不同文明交流融汇的结晶。鲜明印证出中华文化与印度文化、波斯文化、阿拉伯文化,古希腊文化、古罗马文化的交融,这是山西的宝贵资源。山西可以通过打造“一带一路”国家文明互鉴联盟或“中东欧国家与中国”论坛,提供一个“一带一路”文化遗产、文明互鉴、命运共同体的平台。这一平台将为促进“一带一路”国家和国内省市在政策、设施、贸易、资金和民心“五通”建设,加强与第三方国家国际合作作出贡献。


       建设产业转型的动力源。一是建设服务型政府,改善民生;二是推进数字山西建设,发展数字经济,优化营商环境,降低交易成本;三是设立山西能源转型示范区,通过产业转型打造“一带一路”生态文明建设示范区,成为“一带一路”中国高质量发展名片;四是参与优化中欧班列作为国际贸易平台;五是结合山西自然风光和人文历史,打造国际旅游名片和品牌。(于今:东中西部区域发展和改革研究院院长)


来源丨东中西部发展智库

责编丨丁宁


相关内容

010-83318888